【2020.7.22来源于：南通日报】

一、又一地将实行2.5天弹性休假制度

据微信号“宜昌发布”20日消息，湖北宜昌市委、市政府日前决定，实行2.5天弹性休假制度，实施时间为2020年7月至12月。

　　二、多地“官宣”实施日期

　　记者注意到，今年以来，已有江西九江、呼伦贝尔、浙江嵊州、湖北宜昌等地宣布实施2.5天弹性休假制度的具体实施日期。

　　01

　　4月8日，江西省九江市发布《关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》明确，落实江西省政府提出的今年二季度试行周末2.5天弹性作息，鼓励干部职工周五下午合并周末时间外出休闲度假。江西省文化和旅游厅相关负责人表示，此次试行2.5天假期制只是在今年二季度的三个月内，时间并不长，所以预计惠及的群体中，起到带头作用的机关事业单位等有望率先受益。

　　02

　　6月10日，呼伦贝尔市人民政府官方消息称，2020年6月10日至9月30日，呼伦贝尔市党政机关及国有企事业单位在职干部职工在严格遵守相关法律、不影响正常工作和生产生活的前提下，可根据实际情况，暂行周末2.5天弹性休假工作制度。

　　03

　　7月9日，浙江嵊州发布《关于试行4.5天弹性工作制促消费稳增长的实施意见》，拟在全市试行4.5天弹性工作制。实施时间为2020年7月1日至12月31日，实施对象为全市机关、社会团体、企事业单位。

　　04

7月20日，湖北宜昌市人民政府办公室印发《宜昌市实行2.5天弹性休假制度实施方案（试行）》明确，实行2.5天弹性休假制度，实施时间为2020年7月至12月，实施范围包括全市各级党政机关、国有企事业单位以及其他自愿实行弹性休假制度的单位。

　　值得注意的是，此次多地提出2.5天弹性休假模式并非首次。2015年8月，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次鼓励“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。

　　三、还有这些地方“在路上”

　　从“鼓励”到“试行”，再到“实施”，为对冲疫情影响，促进消费回补，湖北利川、安徽、河北、浙江、甘肃陇南、陕西安康等多地曾发文提出“2．5天小长假”，不过有的地方还并未明确实施日期。

　　河北

　　3月30日，河北省文化和旅游厅印发了《河北省文化和旅游产业恢复振兴指导意见》。意见提出，将鼓励推行周末2.5天弹性休假。

　　浙江

　　据浙江省人民政府新闻办公室官微3月24日发布的消息，浙江印发《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》。

　　上述《意见》提到，鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。

　　江西

　　3月19日，江西发布《关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》中提到，二季度试行周末2.5天弹性作息。

　　南京

　　4月11日，南京市召开战疫情扩内需稳增长“四新”行动动员发布会，会上提出“培育新消费，打造夜间经济品牌，试行每周2.5天休息制度。”

　　中国人民大学教授许光建曾表示，一些地区鼓励“周末2.5天”弹性作息，在当前特殊背景下有一定的积极意义；但这种弹性作息，要在遵守法律规定每周工作40小时的前提下执行，确保不影响正常工作和生产活动。

　　浙江省社会学会会长杨建华则分析，鼓励企业实施这项政策，政府需拿出真正的实惠。如对于实施这项政策的企业，要给予一定的税收优惠，或者降低企业、个人的社保成本，以减轻企业压力，增强企业和员工的积极性。

　　不管是过去还是现在，各地关于弹性休假的政策多为鼓励性文件，并非强制措施。因此以2.5天为代表的弹性休假政策是否能够真正落实颇受关注。

【蓝白快评】

从各地的执行情况来看，这一规定主要针对的还是机关事业单位。考虑到疫情下企业面临的困难，这一制度在企业中执行的可行性不大。同时，这一弹性休假的方式，对于劳动法中关于工时制度的规定会形成冲击，实际上能否在现有法律框架下执行仍需打个问号。只能说，这个规定看起来很美，但不论是实际执行层面还是法律规制层面都需要进一步地观察与研究。