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监管发文!严打“假外包、真派遣”

2020-11-23

【2020.11.4来源于:广东省人社厅】

近日,广东省人社厅发布《关于进一步规范劳务派遣管理的指导意见》。

意见指出,当前劳务派遣领域仍然存在虚构劳动关系参加社会保险、利用劳务派遣资质为招投标加分、借用劳务派遣机构偷税漏税、以“假外包、真派遣”逃避法律责任、同工不同酬、不依法参加社会保险、规避签订无固定期限劳动合同等问题,严重损害劳动者合法权益,扰乱正常的劳动用工秩序和人力资源市场环境,乃至影响经济健康发展和社会和谐稳定。

意见还指出,各地要防止借“劳务外包”之名行劳务派遣之实,规避劳务派遣规制,积极防范“假外包、真派遣”。要紧紧抓住劳动者在谁的监督指挥下从事劳动关键环节认定“假外包、真派遣”,如人力资源服务外包符合以下情形的,应当进一步深入调查双方是否构成劳务派遣关系:在外包的业务方面,发包方对劳动者的工作业务量、内容等与业务直接相关的内容进行指挥管理;在对劳动者管理方面,劳动者的工作时间、休息休假、加班、日常考核与处罚等与劳动者相关的事项由发包方监督管理;在劳动纪律方面,劳动者需遵守发包方制定的劳动纪律。对“假外包、真派遣”的用工行为,要按照《劳务派遣暂行规定》第二十七条规定进行处理。

 

 

【蓝白快评】

    本次广东出台指导意见,意在管制劳务派遣领域的乱象,包括虚构劳动关系缴纳社保、“假外包、真派遣”等常见问题。在《劳动合同法修正案》出台后,劳务派遣受到极大限制,很多企业将劳务派遣转为外包用工,但在实际管理过程中,常常模糊外包用工与劳务派遣的界线。广东此次发文,明确了对于以外包名义进行事实上劳务派遣的严打态度,要求厘清人力资源服务外包与劳务派遣的边界,同时明确了对外包用工的企业在业务、劳动者管理、劳动纪律三方面予以重点关注,对“假外包、真派遣”的行为严肃追责问责。毫无疑问,此次《指导意见》的出台,对于企业规范用工具有一定震慑作用。